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【新聞稿】
2026年3月5日
香港教育應成「亞洲全球學府」 促戰略轉型
民思政策研究所今日舉行記者會，發布其最新研究報告《從公共利益到戰略產業：香港國際教育樞紐發展路線圖》。報告指出，香港擁有世界一流的教育資源，卻因統計方法過時及缺乏整體策略，未能充分把握全球預計於2030年達到10萬億美元的教育市場機遇，呼籲政府立即將教育產業從傳統的公共財轉型為戰略性高價值出口行業。
民思政策研究所所長湯家驊表示：「香港教育界長期以來被視為公共服務，其巨大的經濟潛力被嚴重低估。我們的研究揭示了這種『統計幻象』，導致政策制定者未能正視教育對香港經濟的真實貢獻。在全球競爭日益激烈的背景下，香港必須打破舊有思維，將教育視為推動經濟多元化、創造高價值就業和提升國際影響力的關鍵引擎。現在是採取果斷行動，將香港打造成『亞洲全球學府』的關鍵時刻。政府在制定一份特區五年計劃時，必須將『建設國際教育樞紐』確立為核心發展支柱之一。」
報告以世界貿易組織《服務貿易總協定》的四種「供應模式」（模式一：跨境供應；模式二：境外消費；模式三：商業存在；模式四：自然人流動）為分析框架，指出香港官方統計數據僅涵蓋模式一（直接跨境支付），而幾乎完全忽視了模式二（入境國際學生）、模式三（海外分校如香港科技大學廣州校園）及模式四（專家流動）所帶來的數百億港元經濟價值。
民思政策研究所研究總監潘學智闡述道：「現行的官方統計數據，將教育歸入『個人、文化及康樂服務』，僅錄得約港幣14億元的教育出口額，這與2024/25學年超過92,000名非本地生所產生的實際經濟活動嚴重脫節。這種『統計落差』令人震驚，嚴重阻礙了香港教育產業的發展。我們強烈建議設立『教育衛星賬戶』，以準確衡量教育服務的全面經濟貢獻，為制定有效政策提供堅實的數據基礎。」
報告主要發現及建議包括：
- 「統計幻象」的根本成因： 官方統計數據嚴重低估教育出口的真實價值，未能反映模式二、三、四的經濟貢獻。
- 香港的獨特優勢與瓶頸： 擁有5所全球百強大學、英語教學環境、毗鄰粵港澳大灣區及「非本地畢業生留港安排」(IANG) 政策等優勢；但面臨缺乏統一出口戰略、學生住宿短缺、HKDSE潛力未被充分利用及政治穩定性觀感挑戰。
- 發揮大灣區及「一帶一路」槓桿作用： 香港可作為大灣區及「一帶一路」沿線國家的教育「超級聯繫人」，透過「輕資產」模式（如特許經營、網絡課程、師資培訓）擴大影響力。
全面政策路線圖：
- 設立「香港就讀」法定辦公室： 借鑒新西蘭和英國的成功經驗，統籌推廣香港教育。
- 組建跨局教育出口指導委員會： 確保移民、土地及財政等政策協調一致。
- 解決學生住宿危機： 加快宿舍改建審批，推行總租約安排以增加供應。
- 推行獎學金外交： 針對「一帶一路」沿線國家（如沙特阿拉伯、哈薩克斯坦）提供獎學金，吸引優秀學生。
- 採用「輕資產」跨國教育模式： 鼓勵職業訓練局及其他高等院校等機構，以更靈活的方式拓展海外市場。
- 投資穆斯林友善基礎設施： 針對東盟及中東市場的特定需求，提升吸引力。
- 修訂《專上學院條例》（第320章）： 為設立具創收潛力的海外分支機構提供法律支持。
潘學智補充道：「我們的競爭標杆分析顯示，成功的教育樞紐都具備穩定的政策和多元化的供應模式。香港必須吸取經驗，避免過度依賴單一市場，並透過『全政府』的協調策略，才能真正釋放教育產業的巨大潛力。」
民思政策研究所相信，透過實施上述策略性建議，香港不僅能實現經濟多元化，創造大量高價值職位，更能鞏固其作為「亞洲知識之都」的地位，深化其在粵港澳大灣區及「一帶一路」區域的地緣政治影響力，並顯著提升其軟實力及外交關係。
有關建議書詳情，請參閱：https://podresearch.hk/zh-hk/duscussion-reports
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